國家發改委日前發布通知稱，《陜西西咸新區總體方案》已獲國務院原則同意，現予以印發。通知要求，陜西省政府要依法依規組織編制西咸新區發展總體規劃，報發改委備案后實施。據悉，該方案圍繞西咸新區的設立意義、建設思路、總體布局等方面提出具體要求。其中賦予西咸新區“創新城市發展方式先行先試權”的政策支持及“建設西北地區能源金融和物流中心”備受關注。
    絲路經濟帶重要支點　建成西北地區能源金融和物流中心
    方案明確西咸新區的建設意義，方案指出西咸新區作為關中—天水經濟區的核心區域，在深入實施西部大開發戰略、推進西（安）咸（陽）一體化、引領大西北發展，建設絲綢之路經濟帶重要支點、打造向西開放重要樞紐等方面具有重要作用，在探索中國特色新型城鎮化道路、健全城鄉發展一體化體制機制等方面具有示范和引領作用。
因此，在基本原則方面，方案要求西咸新區本著科學規劃，集約用地、以人為本，統籌城鄉、政府推動，市場運作、盤活存量，優化增量、傳承文化，保護環境、開放創新，先行先試等原則規劃發展。
    同時，方案特別指出，要把西咸新區建設成為西北地區能源金融中心和物流中心。方案說要依托西安咸陽國際機場，推進機場口岸大通關建設，發揮西安歐亞大陸橋鐵路樞紐優勢，大力發展貿易物流，對接全省高速公路網絡，形成1小時經濟圈。推動航空、鐵路、公路聯合運輸、互聯互通和內陸直通式服務，把西咸新區打造成為西北綜合交通和物流中心。
    賦予政策先行先試權　2015年主要基礎設施基本建成
    在政策支持方面，要求西咸新區開發建設，要以改革創新精神，破解制約城市科學發展的深層次矛盾，走中國特色的新型城鎮化道路，賦予西咸新區創新城市發展方式先行先試權。包括支持西咸新區在城鄉社會管理、行政管理體制、科技資源統籌、文化資源保護與開發等方面先行先試。國家有關財稅、土地、生態、服務業等政策試點優先考慮放在新區。
    按照方案內容，到2015年，西咸新區主要基礎設施將基本建成，產業發展框架基本確立，土地集約利用水平明顯提高，生態環境進一步改善，城鄉一體的基本公共服務建設取得新進展。
    到2020年，西咸新區創新城市發展方式將取得明顯成效，經濟綜合實力、創新發展能力和人民生活水平大幅提升；西咸一體化建設取得重要進展，為引領大西北發展、推進西部大開發、建設絲綢之路經濟帶發揮重要作用。
 
    來源：西部網