來源:省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)行業(yè)指導(dǎo)處
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,扎實(shí)落實(shí)省委、省政府安全生產(chǎn)工作重大決策部署,圍繞安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),聚焦綜合監(jiān)管行業(yè)安全工作規(guī)律特點(diǎn),充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),全面推進(jìn)道路交通、建設(shè)施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、旅游、教育、鐵路、民航、電力、水利、民爆、水運(yùn)、農(nóng)業(yè)、郵政、通信、體育等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管走深走實(shí),堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。
一、完善工作機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)籌效力
1.加強(qiáng)信息報(bào)送
進(jìn)一步規(guī)范信息報(bào)送時(shí)限、格式,及時(shí)收集、登記、整理,認(rèn)真起草省安委會(huì)會(huì)議材料,強(qiáng)化年度重點(diǎn)工作安排部署和督導(dǎo)落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)信息、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及時(shí)分享,推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域互相學(xué)習(xí)借鑒。
2.加強(qiáng)會(huì)商研判
建立穩(wěn)定高效的會(huì)商研判機(jī)制,緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重大氣象條件下苗頭性、傾向性問題,在每季度或重大節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)前,組織相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全主管部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判,提出對(duì)策建議和工作措施。
3.加強(qiáng)約談通報(bào)
依據(jù)《陜西省安全生產(chǎn)事前問責(zé)實(shí)施辦法(試行)》《陜西省安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法》,對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)的有關(guān)市區(qū)、綜合監(jiān)管行業(yè)部門或企業(yè)開展問責(zé)、約談,強(qiáng)化工作落實(shí)效力。
4.開展三年行動(dòng)
印發(fā)我省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作方案,組建工作專班,全力推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)階段任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
二、抓牢重點(diǎn)行業(yè),凝聚監(jiān)管力量
5.道路運(yùn)輸領(lǐng)域
協(xié)調(diào)交通、交警部門開展貨運(yùn)車輛整治、重點(diǎn)路段生命防護(hù)工程建設(shè)、危橋改造等防范工作;加大“三超一疲勞”違法行為打擊力度,推動(dòng)道路運(yùn)輸車輛智慧監(jiān)控和主動(dòng)安全裝置安裝應(yīng)用,全力保障春運(yùn)、“兩會(huì)”等重要時(shí)段安全。
6.建設(shè)施工領(lǐng)域
協(xié)調(diào)房屋、市政、道路、鐵路、民航、水利、電力、通信等建設(shè)施工領(lǐng)域,深化行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)隧道開挖、深基坑等危大工程,有限空間、動(dòng)火、高處等危險(xiǎn)作業(yè),以及第三方勞務(wù)人員管理,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。
7.城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域
協(xié)調(diào)住建部門深化全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作,深入實(shí)施城市燃?xì)饫吓f管道更新改造、燃?xì)獍踩S可準(zhǔn)入及事中事后監(jiān)管和燃?xì)庾蚤]閥、自動(dòng)切斷閥等產(chǎn)品應(yīng)用。
8.特種設(shè)備領(lǐng)域
協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管局深入實(shí)施電梯、索道、大型游樂設(shè)施等涉及公共安全特種設(shè)備的安全隱患排查整治,加強(qiáng)重點(diǎn)抽查和證后監(jiān)督抽查,持續(xù)整頓檢驗(yàn)、維保等第三方服務(wù)市場(chǎng)。
9.文化旅游領(lǐng)域
協(xié)調(diào)旅游管理部門加強(qiáng)大型旅游節(jié)慶活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)景區(qū)的安全管理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,強(qiáng)化浮橋吊橋、高空秋千、步步驚心、高速刺激、漂流潛水、戶外探險(xiǎn)、大型游樂設(shè)施等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的安全監(jiān)管力度。
10.教育培訓(xùn)領(lǐng)域
協(xié)調(diào)教育、科技、體育等部門抓好校園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室、窨井、禮堂、體育館等重要點(diǎn)位,防范燃?xì)?、消防、踩踏等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化應(yīng)急演練。
11.鐵路民航領(lǐng)域
協(xié)調(diào)西安鐵路局強(qiáng)化鐵路用地以及鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患治理,加快道口平改立工作;指導(dǎo)西安、寶雞、咸陽等市加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政保障的鐵路道口安全監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人員管理、培訓(xùn),完善道口設(shè)施。協(xié)調(diào)國家民航局西北監(jiān)管局深入開展通用航空安全整治。
12.其他行業(yè)領(lǐng)域
協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門抓好既有建筑、水上交通、體育、農(nóng)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域安全防范,不斷鞏固安全成果,為促發(fā)展提供全面安全保障。
三、強(qiáng)化典型引領(lǐng),推進(jìn)示范創(chuàng)建
13.持續(xù)開展
安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建
支持西安市加快城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警體系試點(diǎn)建設(shè),提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、防范、化解水平。及時(shí)總結(jié)西安市做法,鼓勵(lì)支持漢中、榆林等有條件的市開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。
14.持續(xù)開展
企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
鼓勵(lì)住建、交通、民爆、旅游等行業(yè)部門出臺(tái)激勵(lì)政策,積極引導(dǎo)企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,有效增強(qiáng)企業(yè)自主安全管理能力。
15.持續(xù)開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建
會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳繼續(xù)推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作,不斷提升農(nóng)機(jī)安全工作水平。
四、開展調(diào)研培訓(xùn),提升綜合監(jiān)管質(zhì)效
16.加強(qiáng)新行業(yè)、新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管
調(diào)研冒險(xiǎn)刺激類游戲、體育競(jìng)賽、氫能源等新興業(yè)態(tài)監(jiān)管現(xiàn)狀,協(xié)調(diào)相關(guān)部門厘清職責(zé)邊界,推動(dòng)地方落實(shí)屬地責(zé)任。督促有關(guān)部門落實(shí)已明確新興業(yè)態(tài)監(jiān)管,持續(xù)鞏固責(zé)任體系建設(shè)。
17.深入調(diào)研督導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)
開展交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域調(diào)查研究,開展電力行業(yè)領(lǐng)域新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況督導(dǎo)和地鐵、通信施工安全專項(xiàng)督導(dǎo)。
18.強(qiáng)化培訓(xùn)提升專業(yè)能力
組織省安委會(huì)有關(guān)成員單位開展專項(xiàng)培訓(xùn),解讀《陜西省省級(jí)部門及中央駐陜有關(guān)單位全鏈條安全生產(chǎn)責(zé)任暫行規(guī)定》《安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范文件,交流探討安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管方法、經(jīng)驗(yàn)。