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行業(yè)動(dòng)態(tài)

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中國石油儲(chǔ)備中心已完成評聘程序 有望近日掛牌
發(fā)布時(shí)間:2006-09-18 11:28:47        文章來源:       
    已靜悄悄運(yùn)行半年有余的國家“石油儲(chǔ)備中心”,日前終于完成機(jī)構(gòu)工作人員的評聘程序,并將機(jī)構(gòu)編制方案上報(bào)至中編辦待批,有望不日之內(nèi)正式掛牌。

  接近發(fā)改委能源局的人士稱,發(fā)改委自去年底就開始醞釀石油儲(chǔ)備中心一事。而這個(gè)已運(yùn)行近半年的機(jī)構(gòu),卻一直沒有掛牌,“可能是中編辦還沒有正式批下來的原因”。

  能源局在稍早一些時(shí)候進(jìn)行了“石油儲(chǔ)備中心”工作人員的公開評聘,隨即又從三大石油公司借調(diào)了部分工作人員。

  石油儲(chǔ)備中心正式掛牌后,借調(diào)人員會(huì)不會(huì)繼續(xù)在中心留任成為正式編制,尚不清楚。但據(jù)悉,石油儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)人將由發(fā)改委能源局官員出任。

  知情人士稱中編辦正在按定人員、定崗位、定工資的“三定方案”對石油儲(chǔ)備中心的機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行論證。“儲(chǔ)備中心”成立后為副局級,有行政管理權(quán)但屬事業(yè)單位。

  目前“儲(chǔ)備中心”正在做關(guān)于儲(chǔ)備管理辦法、儲(chǔ)備條例、如何管理、如何動(dòng)用等一系列細(xì)致的工作,計(jì)劃整體上先搭起架子。“基本的、原則性的、應(yīng)該規(guī)范的一些東西都在工作和規(guī)劃中”。

  按規(guī)劃,中國將借鑒國際經(jīng)驗(yàn),建立起三級石油儲(chǔ)備管理體系:從上至下分別為發(fā)改委能源局、石油儲(chǔ)備中心、儲(chǔ)備基地。目前,儲(chǔ)備基地即將建成使用,“‘儲(chǔ)備中心’的正式成立工作恐怕也不遠(yuǎn)了”。

  但上述消息并沒有得到能源局的正面證實(shí)。8月16日,記者致電能源局新聞處求證時(shí),一位工作人員以“這個(gè)問題我們不對外”為由拒絕回答。

  目前中央政府共設(shè)有兩個(gè)能源機(jī)構(gòu).

  其一為,國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為國務(wù)院總理溫家寶。

  主要任務(wù)是研究國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;研究能源開發(fā)與節(jié)約、能源安全與應(yīng)急、能源對外合作等重大政策,向國務(wù)院提出建議。

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)展改革委(簡稱能源辦),具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。馬凱兼任辦公室主任。

  其二為,發(fā)改委能源局,局長為徐錠明,為局級單位。   主要任務(wù)是研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、研究擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計(jì)劃、研究提出能源體制改革的建議、負(fù)責(zé)國家石油儲(chǔ)備工作等。

  分析人士認(rèn)為,上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)的主要工作是研究和規(guī)劃,而具體的管理運(yùn)營精力和權(quán)力則幾乎沒有。因此,“石油儲(chǔ)備中心”的成立對中國的能源戰(zhàn)略非常重要。

  石油儲(chǔ)備基地的運(yùn)營和管理;石油儲(chǔ)備基地如何應(yīng)對國際石油價(jià)格的波動(dòng)和市場風(fēng)險(xiǎn);一些地方和企業(yè)也計(jì)劃搞石油或能源儲(chǔ)備,以應(yīng)對地方和商業(yè)上的能源風(fēng)險(xiǎn);如何規(guī)劃、管理和調(diào)度地方儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備、石油儲(chǔ)備;“這一攬子的事情需要國家層面必須有一個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的管理,并且管理得很專業(yè)和清楚。這個(gè)機(jī)構(gòu)可以向發(fā)改委或國務(wù)院針對實(shí)際中的問題提出意見和建議,并貫徹執(zhí)行國家的政策。”美國能源基金會(huì)副主席兼中國首席代表?xiàng)罡粡?qiáng)說。   8月17日,舟山基地傅總經(jīng)理接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,“成立‘石油儲(chǔ)備中心’肯定能促進(jìn)儲(chǔ)備基地的工作”。該儲(chǔ)備基地目前由發(fā)改委能源局儲(chǔ)備辦負(fù)責(zé)。

  據(jù)了解,國家石油儲(chǔ)備一期四大基地的承建工作分別由中石化、中石油、中海油、中化各負(fù)責(zé)一個(gè)。資金由國家財(cái)政統(tǒng)一撥款。舟山基地一期工程120萬噸已經(jīng)建成,年底能夠開始試運(yùn)行。 

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